民权县外国语学校懒政怠政第二阶段 专项治理活动实施方案

     为贯彻落实民权县委、民权县教体委关于懒政怠政“不想为、不能为、不敢为、不作为"专项治理活动的文件精神，切实解决部分党员干部懒政怠政问题，切实营造“崇尚实干、敢于担当、忠诚干净、三严三实”的工作氛围,我校相继召开了班子成员会、党员干部会，就开展懒政怠政“不想为、不能为、不敢为、不作为"问题专项治理活动，进行动员宣传，并制定如下实施方案。

一、指导思想

深入落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧密结合“三严三实”专题教育活动，以解决“四个不为”为着力点，全面加强以师德师风为重点的行业作风建设，切实解决失职渎职、违规办学、教育乱收费等涉教领域损害群众利益的突出问题。通过开展专项治理，强化全我校党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，促进改进工作作风，提高工作效率，推动全校党员干部主动担责、履职尽责，营造风清气正的教育生态，办全面提升教育教学质量创造好政治环境。

二、治理内容

(一) 根据县局文件精神，我校重点整治只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力；服务意识不强，对家长感情淡漠，为群众办事“踢皮球"、“中梗阻"，对群众要办的事情找客观理由拖着不办，对上级交办的任务找客观原因顶着不办；作风散漫，纪律涣散，心浮气躁，精力不集中，工作不在状态等。

(二)解决教育工作“不能为"问题。重点整治在其位不谋其政，不学习法规政策，不潜心研究工作，不熟悉本职业务，衍塞责、尸位素餐；大事做不来、小事不愿做；业务素质不，工作能力不强，不能有效履行职责、按要求完成工作任务，只过得去、不求过得硬等。

(三)克服教育工作“不敢为”问题。重点整治借口管得严了、约束多了，工作放不开手脚，该抓的事不抓，该管的事不管，只求不出事，庸庸碌碌守摊子、平平安安占位子、浑浑噩噩混日子；不敢担当，不敢负责，执行力不强，工作处于落后状态等。

(四)整治教育工作“不作为"问题。重点整治对县委、县政府及教体局决策部署事项，特别是县局确定的重要工作任务，不按规定落实，敷衍塞责、推进不力，影响整体工作效果；不认真落实党风廉政建设主体责任、监督责任，致使发生腐败案件和不正之风滋生蔓延。

三、方法步骤

根据上级文件精神，我校“四个不为"专项治理活动为期一年，分三个阶段进行。

（一） 动员部署、学习讨论阶段(1-3月)。

一是班子成员会、党员干部会，专项治理活动动员会议，广泛深入发动。

二是各单位制定活动方案，采取集中学习、自主学习、专题辅导等方式，深入学习习近平总书记关于作风建设系列重要讲话精神和中央、省市县相关文件精神，提升思想认识。

三是开展“四个不为”专项治理大讨论，围绕“四个不为”问题，以“想干事、能干事、会干事、干成事”’为主题开展思想大讨论，自觉做到“三严三实"和“忠诚干净担当”。

四是开展法律法规、业务知识专题教育培训，把新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作为重要内容，组织测试，促进党员干部把“四个必须、八条规范、六项纪律"内化于心、外化于行。

五是开展公开承诺活动。每名党员干部都要公开承诺，保证“不让工作在我这里贻误、不让办理的事项在我这里挤压、不让差错在我这里发生、不让办事群众在我这里受冷落、不让不良风气在我这里出现、不让单位形象在我这里受损”。

(二)查摆剖析、整改提高阶段(4—9月)。

我校党员干部要结合岗位职责和工作实际，突出问题导向，深入查纠客观存在的“四个不为”问题。一是逐人、逐事、逐项查找问题，敢于揭短亮丑，敢于正视不足，敢于触及矛盾，把问题找准、找深、找透。二是召开专题民主生活会，深入查找本单位存在的工作落实不到位、影响工作成效的体制机制等问题，并帮助每名党员干部认真查找自身存在的问题。问题查摆要客观真实，不瞒不漏，不搞选择，不打埋伏。三是通过调研、走访、座谈、发放问卷等形式，广泛征求意见建议，认真梳理存在的“四个不为"问题。四是对查摆出来的问题和征求到的意见建议，建立问题台账，在深刻剖析根源的基础上制订切实有效的整改措施，逐项整改、逐一销号。

（三）建章立制、总结提升阶段(10—12月)。

坚持“标本兼治、纠建并举”的原则，以“实际、实用”为宗旨，着力构建四项长效治理机制，营造优良的干事创业环境：一是健全目标责任管理机制。把职责法定化、责任具体化，科学划定责任，明确工作流程，做到责任清晰、任务量化、落实有度、评估有据，促使党员干部忠诚履职，依法行政，高效服务。二是改革管理机制。建立“在位有为、必须作为”长效机制，探索完善干部能上能下配套制度，畅通能者上、庸者下、平者让的渠道；树立正确用人导向，党员干部“为官有为、为官作为、为官为民"、“有为才有位、有位须有为”，对勇于担当能作为、善作为、敢作为的党员干部，重点培养、优先选用，真正让“为官有为"者受重用，不让干实事者吃亏。三是完善绩效管理考评机制。结合绩效管理和考评体系，量化工作指标，绩效真正挂钩，奖惩真正兑现，把考评结果作为晋级晋升、评优评先、奖优罚劣的重要依据，切实解决干部不干、干好与干坏一个样问题，增强工作主动性、积极性。四是建立“四个不为”监督检查惩处问责机制。制定“四个不为”监督检查和问责办法，形成“不为追责、不敢不为”的硬性约束，推进“四个不为”专项治理深入开展。

(四)畅通监督渠道。

完善监督体系，构建日常监督、社会监督、纪检监察监督完整链条体系，设立网络举报专区，设置举报电话，向社会公开投诉地址，广泛接受群众监督举报。

四、工作要求

(一)统一思想，加强领导。

为确保活动顺利开展，我校成立由刘丰台任组长、张曼丽任副组长、学校班子其他成员任成员的 “四个不为"专项治理领导，领导小组下设办公室，王学民任办公室主任。

(二)提高认识，强化责任。在专项治理活动中，我校对群众反映的不想为、不能为、不敢为、不作为和损害群众利益的突出问题，不姑息不迁就。

(三)分工负责，密切配合。专项治理活动领导小组及要切实履行职责，按照责任分工和职能，强化责任意识和担当意识，深入实际，调查研究，加强督导，密切配合，确保专项治理活动扎实推进。并落实报告制度，在每个阶段结束后5日内，由专项治理办公室上报专项治理开展情况。

(四)结合实际，统筹推进，突出重点，明确责任，强化措施，统筹推进，确保各项专项治理工作取得实实效。

                                                                                          民权县外国语学校

                                            201604