学习材料--接地气才能有成效

接地气才能有成效

陶明伦

    睢县董店乡是我在党的群众路线教育实践活动中的联系点。为了解乡镇基层党的群众路线教育实践活动开展情况，听取基层干部群众对市委开展教育实践活动和各项工作的意见建议，近日，我到董店乡开展了住乡蹲点调研。调研期间，实地走访了农民群众，征求了投资者的意见，查看了高标准粮田“百千万”工程示范方建设，了解了该乡便民服务中心运行机制，召开了乡干部、村支部书记、大学生村干部代表参加的座谈会，掌握了教育实践活动的进展情况，发现了一些问题，进一步明确了当前和今后一个时期的主要工作目标任务。

    董店乡位于城乡结合处，2005年乡镇行政区划调整时由原董店乡和帝丘乡合并组建而成，属于比较大的乡镇，人口较多，地域较广。董店乡西部是睢县产业集聚区所在地，形成了优势明显的特色工业；东部是高标准粮田，建成了全国油料生产基地、金银花种植基地、蔬菜种植加工基地，全乡呈现出“西工东农”的产业发展格局。

    党的群众路线教育实践活动开展以来，董店乡围绕“干部受教育、群众得实惠”的目标，坚持高标准开局、高标准要求、高质量推进，做到规范动作不走样、自选动作有特色、活动工作两不误，取得了初步成效，其主要特点有：

    一是注重学习教育，形式多样。用讲课深学，乡党政班子成员带头讲党课，各行政村包村干部轮流到分包村授课；用模范带学，在全乡开展“敬业奉献好干部”的评比活动，用身边典型教育身边同志；用考试促学，组织开展答题活动，检验学习效果；用微信学，开通“董店乡党的群众路线教育实践活动微信群”，用现代信息方式引导大家讨论、发言、交流；用检查督学，乡领导班子成员定期到各片区、站所检查指导，确保学习效果。

    二是注重查找问题，立行立改。坚持开门搞活动，全方位、多渠道听取意见建议，并按照问题性质分门别类、及时整改。如针对部分群众反映的公路干道到田间生产桥较少，造成农业机械下不去路的问题，乡里筹集资金，建造生产桥五座，修通断头路一处。针对干部作风的突出问题，开展专项治理，严肃工作纪律，对在值班期间无故缺席离岗的五名干部职工给予纪律处分，并在全体人员大会上公开通报批评。

三是注重建章立制，完善措施。针对存在的问题，注重从制度上查找原因和漏洞，及时完善工作措施，将工作中的好做法、好经验用制度的形式固定下来，逐步建立健全干部直接联系群众机制、民情问题协调解决机制、党组织晋位升级机制、廉政风险防控机制、重视调查研究工作机制，厉行节约制止浪费规定等，促进各项工作走上规范化、科学化、制度化轨道，着力从根本上防范和解决问题。

四是注重创新载体，为民服务。结合乡村实际，在全乡党员干部中开展了“双深入”主题实践活动，深入群众，深入基层，启动了美丽乡村建设、饮水安全工程、职业技能培训等“十件实事”，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起，从联系服务群众最不紧密的环节抓起，着力为群众排忧解难、多办实事。先后修建了玉皇庙、董西、董东、王集、赵庄、帝西、帝东6个村的道路，解决了部分村庄群众出行难问题；一些失地农民、拆迁户因拆迁补偿、安置就业未能及时到位，出现个别群众上访现象，乡里及时落实政策、加强与拆迁户的沟通联系，消除隔阂，化解矛盾，促进了和谐稳定。

住乡蹲点调研中，也发现了一些问题和苗头性倾向：如学习教育的内容针对性不强，存在着“千人一书”的现象；个别同志有以为群众办事代替作风建设的认识；后进村如何破解党支部书记难选、班子难配、党员难发展的问题还缺乏有效办法；大学生村官这一较大群体的未来出路还有待于拓宽。

做好群众路线教育实践活动当前和下一环节的工作，是教育实践活动更接地气、更富成效，应把握好以下几点：

一、党员干部学得进——把学习教育贯穿始终。基层干部直接与人民群众打交道，最讲“实打实”，最忌“空对空”，学习教育必须突出一个“实”字。根据不同层级、不同对象，列出有针对性的学习内容和书目，解决好基层单位和机关单位一个样、干部党员和普通党员一个样、机关党员和基层党员一个样的问题，防止“一刀切”、“一锅煮”，提高学习兴趣，增强学习兴致，促进学以致用。把教育实践活动同个人实际结合起来，做到入脑入心、触及灵魂，既解决实际问题，更解决思想问题，真正从思想根源上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

　　二、人民群众看得见——把查改问题贯穿始终。基层面对的是更具体的民生问题，更直接的矛盾纠纷，说一套做一套，唱高调、说空话，“连野猪都骗不了”。 坚持开门搞活动，广泛征求群众意见，深入查摆“四风”方面存在的突出问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题;突出问题导向，从具体事抓起，从身边事做起，对侵害群众利益的行为，下猛药、出重拳，集中整改，专项治理，让群众看到真真切切的变化、得到实实在在的好处。

　　三、让干群之间联得紧——把为民服务贯穿始终。有人说，过去干部对群众是又扫院又挑水，大爷大娘不离嘴，现在是吃白了养胖了，把大爷大娘全忘了。这些顺口溜、打油诗折射出来的现象，值得我们反思。全市党员干部要以开展“一学双争”为抓手，坚持做到三问，一问群众最难办的事情是什么，二问群众应该办的事情是什么，三问群众最需要解决的事情是什么，深入田间地头、村民家中，放下架子、俯下身子，把老百姓的事当作自己的事，带着真情实感一件一件做扎实、做到位，用实际行动着力解决好联系服务群众“最后一公里”问题。

　　四、让基层基础筑得牢——把强基固本贯穿始终。巩固党的执政地位和执政基础，乡村是重要的基础。基础不牢，地动山摇。着眼基层，着力抓好基层服务型党组织和基层群众自治组织建设，做到“三个有”：有人服务，深入开展“一学双争”活动，党员干部带头为群众服务、替群众排忧解难;有章理事，重点落实“四议两公开”工作法，实现党组织的领导和群众意愿的有机统一;有人管事，发挥群众性自治组织的自我管理、自我服务的作用，维护公平正义、弘扬新风正气。夯实基础，持续完善基层民主决策机制和矛盾调处化解机制，实现“三个确保”：确保有地方说理，加快推行三级网格矛盾排查化解机制，建立调解平台，让老百姓的诉求有渠道表达;确保有人员评理，建立调解队伍，发挥老教师、老干部等“五老”的独特优势，调处化解矛盾;确保有办法处理，综合运用好法理、德理和情理手段，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡、难事不出县、商丘的事情自己办，促进社会大局和谐稳定，推动经济社会持续发展。